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监护部门-我省就建立了事实无人抚养儿童基本生活保障制度

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在落實監護責任方面,對於父母沒有監護能力且無其他監護人、人民法院指定由民政部門擔任監護人的兒童,以及打拐解救兒童,由兒童福利機構收留撫養。對於監護缺失、監護不當的兒童,由救助保護機構臨時監護,確保事實無人撫養兒童處於有效監護狀態。

我省堅持政府主導、家庭盡責、分類保障、社會參与,綜合運用社會救助、社會福利和兒童保護等政策措施,擴大福利覆蓋面,對包括事實無人撫養兒童在內的困境兒童實施分類精準救助保障,全方位保障兒童合法權益,推動兒童福利工作精細化發展。

2018年,我省出台《關於健全農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作體系的意見》,明確要加強部門協作,建立含事實無人撫養兒童在內的困境兒童工作保障機制,築牢困境兒童關愛保護網。

省民政廳相關負責人表示,下一步,我省將圍繞貫徹落實民政部等12部門聯合印發的《關於進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》,梳理總結我省近年的經驗做法,協調相關部門出台相應措施辦法,建立與孤兒保障相銜接的政策機制,不斷提高事實無人撫養兒童保障水平。

【南方網全媒體記者】李強汪祥波

全省事實孤兒逾1.9萬名省民政廳相關負責人介紹,事實孤兒,也稱事實無人撫養兒童,屬於困境兒童的一部分,主要包括四類:父母雙方棄養、重病或重殘、在押服刑(含強制戒毒,下同);父母一方死亡或失蹤,另一方棄養、重病、重殘或在押服刑;父母一方棄養,另一方重病、重殘或在押服刑;父母一方在押服刑,另一方重病或重殘。截至2018年底,我省事實無人撫養兒童共有1.9萬多名。

其中,民政部門要保障好睏境兒童的基本生活,加強未成年人保護機構和兒童福利機構建設。公安部門要為無戶籍兒童辦理入戶手續,對不履行監護責任的監護人進行訓誡,為被採取刑事強制措施人員的未成年子女提供幫助。教育部門要落實適齡兒童控輟保學、教育資助等政策,支持兒童福利機構開設特教學校(班),為未成年人保護機構和兒童福利機構的孤兒、困境兒童就近入學提供保障。

記者從廣東省民政部門獲悉,近年來,我省先後出台一系列政策,不斷加強對事實無人撫養兒童的關愛保障。目前,我省已建立事實孤兒基本生活保障制度,事實孤兒以個人為單位納入最低生活保障,並全額享受低保。

早在2016年,我省就建立了事實無人撫養兒童基本生活保障制度,按月發放保障金。從去年10月起,我省全面實施困境兒童基本生活分類保障制度,將符合條件的困境兒童,按政策分別納入最低生活保障、特困人員救助供養和臨時救助範圍。其中,事實無人撫養兒童以個人為單位納入最低生活保障,並全額享受低保。

近日,民政部等12部門聯合印發了《關於進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》,重點解決事實無人撫養兒童基本生活保障、醫療康復保障、教育資助救助、落實監護責任以及關愛服務機制等方面的問題。

此外,司法行政部門要為困境兒童家庭申請法律援助,協助其他部門為服刑人員未成年子女等提供幫助。共青團牽頭開通12355未成年人保護熱線,統一接聽全省農村留守兒童、困境兒童相關來電,探索「一門受理、多門處置」個案幫扶模式。婦聯大力推進兒童之家創建,發揮基層婦聯組織作用。殘聯組織大力推進殘疾兒童康復服務,提高康復保障水平。

加強協作築牢保護網日前,我省正式啟動2019年農村留守及困境兒童入戶關愛服務「雨露計劃」。今年,在農村留守兒童的基礎上,還增加了散居孤兒和事實無人撫養兒童作為調查和關愛服務的對象,將其納入有效監護範圍。

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